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中国小康网 独家专稿

文 | 王丽娟 庄伟光

党的二十大答复指出：“推动绿色发展，促进东说念主与当然和谐共生”。从“绿色发展”成为五大发展理念之一，到“绿水青山即是金山银山”写入党章，再到建设生态好意思丽和秀美中国写入宪法，绿色发展不绝从理念高潮为轨制和法律，成为全社会的共鸣。粤港澳大湾区手脚我国建设世界级城市群和参与全球竞争的遑急空间载体，恒久对峙走绿色发展说念路并不绝取得积极进展，经济发展的“含金量”和“含绿量”持续晋升，东说念主民群众的得到感、幸福感和安全感不绝加强。进入新发展阶段，大湾区更需以绿色发展为引颈不绝擘划高质料发展新篇章。

深切把捏绿色发展不雅的期间内涵

绿色发展是发展不雅的一场深切翻新，既是一场好意思丽的变革，又是现代化的翻新，如故科技和产业的翻新，更是治理和空间的翻新。咫尺，绿色发展仍是成为一个遑急趋势，进入21世纪，由绿色发展不雅指导的“绿色发展模式”已取代前三次工业翻新的“玄色发展模式”成为全球主流趋势。以资源环境问题为导向，与绿色发展密切干系的意见，还包括可持续发展、绿色经济、绿色增长等。这些意见的建议、发展与完善响应出东说念主们对绿色发展的意志，履历了一个由表及里、由表及里，由当然自愿到自觉利己的经过，促进发展绿色产业发展也冉冉成为好多国度推动经济结构调养的遑急举措。

可持续发展意见最早由世界环境与发展委员会在《咱们共同的改日》答复中建议并将其界说为“既满足现代东说念主的需要，又不合后代东说念主满足其需要的能力组成危害的发展”。1992年召开的归拢国环境与发展大会让可持续发展理念得到全球共鸣。1989年，英国经济学家大卫·皮尔斯出书的《绿色经济蓝图》中“绿色经济”一词初度出现，但范例的界说来自归拢国环境筹划署：一种提高手类福祉和社会自制、同期又能显耀缩短环境风险和生态稀缺性的经济发展模式。我国粹者勾通中国现实大批将绿色经济相识为，以促进经济行动的全面“绿色化”、生态化为要点实质，将提高资源动力利用遵守、保护生态环境的条目体现到经济发展的全经过和各边界，接力推动达成经济效益和环境效益兼得的经济发展模式。绿色增长意见认真建议于2005年归拢国亚太经社理事会（UNESCAP）的环境与发展部长会议文献中，经济互助与发展组织对绿色增长给出了更具代表性的界定：概况确保当然金钱持续提供东说念主类福祉所需资源和环境服务的经济增长，此经过不错通过促进投资和推动创新来达成。

绿色发展理念一样是由归拢国建议并广受世界列国响应。2008年10月，归拢国环境署发起了“全球绿色新政”倡议，倡导列国应着眼永久制定经济刺激筹划，以晋升政府推动绿色发展的指导力。绿色发展理念既有深切的表面意蕴，更具昭彰的现实指向，我国粹者从学科布景开赴对绿色发展进行了多维度、多视角的阐释。胡鞍钢以为绿色发展是更具包容性的第二代可持续发展不雅。秦书生等以为绿色发展所以生态好意思丽为价值取向，以达成经济社会的可持续发展为方向，以绿色经济为基本发展形态，通过绿色时刻创新，发展环境友好型产业，以达成能耗物耗缩短和生态环境的保护和开荒，使经济社会发展与当然相妥洽的一种经济发展神气。王海芹基于中国绿色发展政策的阶段性不雅察得出与胡鞍钢相似的不雅点，以为绿色发展模式脱胎于传统的工业化城镇化经过，计划资源环境承载能力，追求愈加高效、清洁、可持续和全面的经济发展，妥洽性、系统性和全球性是其三大特征，绿色发展效果应惠及于民。

七星岩

绿色是人命的记号、大当然的底色，简约生态环境是东说念主民好意思好糊口的基础与共同的期盼。千百年来，中华英才尊重当然、保护当然，生生不休、衍生发展，倡导“天东说念主合一”，彰显中汉好意思丽的昭彰特质。手脚世界上最大的发展中国度，中国秉持东说念主类运说念共同体理念。中国事绿色发展表面和现实的积极参与者、紧要孝顺者和前沿引颈者。绿色成为新期间中国的昭彰底色，绿色发展成为中国式现代化的显耀特征。党的十八大以来，党中央瀽瓴高屋、深切阐发和反复强调“绿水青山即是金山银山”的绿色发展理念，绿色发展是新发展理念的遑急组成部分，如故新期间经济高质料发展的主旋律。绿色发展不仅是一种生态不雅，更是推动东说念主类好意思丽高出的必由之路。全面推动绿色发展不仅是一种发展神气问题，更是党在野兴国的紧要民生问题、社会问题和政事问题，是高质料发展的题中应有之义；不仅是我国处理应下的生态环境问题，更是谋求中华英才永续发展的大计，夯实中国式现代化的底色。

绿色发展演绎“最好意思好的中国遗址”

粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）由广东省9市以及香港、澳门2个十分行政区组成，是我国敞开程度最高、经济活力最强的区域之一。建设粤港澳大湾区是党中央、国务院主动合适把捏引颈经济发展新常态而作出的紧要决策部署，在国度发展大局中具有遑急政策地位。手脚调动敞开的先行地，大湾区的珠三角城市群亦然我国率先遇到发展与保护深层矛盾的地区，为中国绿色发展和生态好意思丽建设探路成为大湾区的遑急服务。党的十八大以来，大湾区三地不绝加大生态环保参预，加强生态好意思丽建设互助，创新绿色发展体制机制，已成为寰宇生态好意思丽建设和绿色发展的领跑者。

聚力创新绿色时刻，打造经济增长新引擎。粤港澳大湾区科教资源丰富，领有一批在寰宇乃至全球具有遑急影响力的高校、科研院所、高新时刻企业和国度大科学工程，科技效果产出质料高、转机市集空间广、创新要素诱骗力强。广深科技(000021)创新走廊在打造“一廊联动十核驱动”的创新高地基础上，进一步将范围延迟至香港，建设“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊，打造大湾区海外科技创新中心。在一系列政策的推动下，大湾区各个城市的创新要素流动加速，全体创新及发展能力不绝晋升，其中绿色创新能力的晋升越来越成为湾区绿色发展的要道要素。在新动力和节能环保产业发展方面，大湾区已汇聚了民用核能、海优势电、储能、氢能、新动力汽车、光伏、自然气利用、永诀式动力、详细动力服务等清洁动力产学研用各个本领。以国内节能环保上市公司主交易务收入高出300亿元的省份永诀为模范，珠三角仍是成为国内遑急的节能环保产业汇聚区，为大湾区绿色发展提供了强有劲的时刻撑持。

加速完善经济技巧，激励市集主体履行背负。粤港澳大湾区充分阐发市集经济较为发达、市集机制相对完善、金融海外化程度较高的优势加速构建绿色金融体系，不绝完善经济技巧，推动达成绿色发展。广东在寰宇率先开展碳排放来回和碳市集建设服务，已竖立起系统完备、公开透明、初始高效、寰宇当先的碳市集，收尾2022年12月9日，广碳所累计成交配额超2亿吨，总成交金额超55亿元，碳配额现货年来回量不仅当先寰宇更居世界前方。碳市集建设在激励企业主动减排，有用缩短减排老本，激励时刻高出等方面奏效显耀。把柄《广东省碳来回支柱碳达峰碳中庸实施决议（2023—2030年）》，广东将进一步有序扩大碳市集袒护范围，推动造成粤港澳大湾区碳市集，加强广东碳市集与海外碳来回机制间的政策妥洽。广东省还先后推出了碳排放权典质、碳配额回收来回、碳配额远期来回等创新式碳金融居品，加速研发碳掉期、碳租出、碳债券、碳金钱证券化等绿色金融衍生用具。

持续推动互助换取，破解跨区域治理蜿蜒。粤港澳大湾区在推动环境协同治理方面由来已久，1998年，粤港澳就竖立了联席会议机制，造成了大湾区环境保护妥洽机制雏形。大湾区三地政府先后制定实施了包括《粤港互助框架左券》《粤港澳区域大气浑浊联防联治互助左券书》等政策文献，广东编制实施了《粤港澳大湾区生态环境保护筹划》等。粤港澳三地在共同推动区域大气浑浊联防联治、要点跨界流域水质环境改善、竖立跨区域环境质料监测蚁集、制定区域环境模范体系等方面开展了诸多服务，取得显耀奏效。大湾区已率先建成与海外接轨的区域环境监控蚁集，包括建成寰宇首个袒护200多项监测方向的大气超等监测站及国度环境保护区域空气质料监测要点实验室；珠三角地区水质及时监控网基本袒护区域通盘饮用水源地、要点河流接壤断面、要点湖库等主要水体，达成区域水环境质料监测数据的及时蚁集、统计分析、汇总上报等服务。

积极指导公众参与，推动造成绿色糊口神气。粤港澳大湾区的绿色发展程度恒久小心阐发东说念主民群众的积极性和主动性，凝华人心、荟萃民智、汇聚民力，积极指导公众参与，不绝晋升公众生态环境教诲，推动造成绿色糊口神气和消耗模式。香港各样环境NGO组织历史悠久、数目浩荡，行动类型万般，在推动绿色发展和保护生态环境方面阐发着遑急作用。广东通过贯彻落实环保公众参与法律律例、竖立环境信息公开轨制、健全环境宣传考验体系、饱读舞发展各样社会组织并向其购买社会服务等服务，积极指导社会造成绿色自觉步履。同期，通过创新公众参与渠说念和参与神气，饱读舞和保险公众概况参与到干系政策制定、施行、监督和料理的全经过。广东在寰宇开创的碳普惠制即是更好指导公众践行绿色糊口神气的有用现实，这不仅是低碳权利惠及雄伟群众的具体发扬，更是推动造成绿色低碳糊口神气的一项轨制创新。

以绿好意思引颈生态建设擘划大湾区高质料发展新篇章

绿色发展所以遵守、和谐、持续为方向的经济增长和社会发展神气。粤港澳大湾区在寰宇新发展方式中具有遑急政策地位。深入学习贯彻党的二十大精神，围绕达成中央赋予粤港澳大湾区的服务任务，使粤港澳大湾区成为新发展方式的政策支点、高质料发展的示范地、中国式现代化的引颈地。

垂范践行生态好意思丽念念想，建设绿色低碳高质料发展新高地。加强宏不雅性、政策性筹划和顶层筹划联想，落地落实落细粤港澳大湾区生态环境保护筹划。扭住碳排放要点边界和要道本领实施碳达峰行动，坚决将碳达峰聚首到经济社会发展各方面和全经过，支柱珠三角城市群碳排放率先达峰，实施香港现象行动蓝图2050。安靖拓展生态好意思丽示范创建阶段性效果，接力推动大湾区全体创开国度生态好意思丽示范城市群。以深圳前海、广州南沙、珠海横琴等紧要互助平台为载体，打造绿色低碳发展新高地，持续在低碳示范、环境保护、绿色金融等方面输出一批可复制、可推行的凯旋教诲。

暖阳桃花惹东说念主醉 谢冠瑜 / 摄

深入推动绿好意思湾区生态建设，打造东说念主与当然和谐共生的现代化样板区。在绿好意思广东生态建设的开局之年，粤港澳大湾区将绿好意思生态建设手脚高水平推动生态好意思丽建设的遑急牵引，全面提速绿好意思湾区建设措施。接下来，仍需以打造生态环境品性海外一流的秀美湾区为方向深入推动绿好意思湾区生态建设，包括进一步完善绿好意思湾区建设的顶层联想，一体化竖立与城市群相匹配的绿好意思生态新方式、新空间，进一步畅通绿好意思湾区生态居品的有用转机渠说念，激励全社会世俗参与绿好意思湾区建设的祈望和活力。

深化开展三地协同治理互助，探索生态环境保护共商共建共治分享新机制。改日，大湾区仍需在强化协同治理中促进生态环境和绿色发展迈向世界级水平，进一步竖立健全大湾区生态环境保护统筹协同机制，包括方向、政策、模范等的协同，提高政策筹划制定和实施的协同性。进一步完善背负共担利益分享机制，包括生态环境料理信息分享、环保基础设施共建分享，完善生态抵偿机制。完善生态环境法制体系互助，推动三地在环境质料、环境时刻模范体系、环境质料监测体系等方面的一致化建设，推动三地政府矍铄区际突破法左券或归拢环境协定，通过法律步调处理跨区域环境问题。竖立完善动态评价机制，包括范例数据统计口径、竖立评价端正、开展第三方评价、强化评价完了愚弄等。（作家为广东省社会科学院环境与发展筹划所助理筹划员；广东省社会科学院环境与发展筹划所长处、筹划员）

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2024年4月中旬刊