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中国小康网 独家专稿
文 | 《小康》·中国小康网记者 张玉荣
广东纵深激动粤港澳大湾区建树，在牵引全面深化检阅通达上得回新冲破。在纷纷复杂的国表里经济地方下，横琴、前海、南沙看成粤港澳配合的三大平台，“苍劲引擎”作用愈发显赫。在高质地发展之路上，粤港澳大湾区三大配合平台走得越发坚定且坚实。
一年之计在于春。2月18日，龙年首个使命日，广东省委、省政府将召开全省高质地发展大会，再次吹响奋进的军号。
站在新的历史节点上，粤港澳大湾区横琴、前海、南沙，以竞标争先、赛龙夺锦的姿态，展示出巨大的发展动能——在“软联通”“硬贯串”上步稳蹄疾，在对接和会、创新协同上加速成型，在政策性新兴产业上实现和会集群式跃升。
广东省委财经委员会会议在部署2024年经济使命要点时强调，广东矍铄化要紧平台面容救援，锚定大湾区“极少两地”全新定位，隆起捏好横琴、前海、南沙等要紧配合平台建树，牵引带动全省全面深化检阅、扩大高水平对外通达，对峙“大捏面容、捏大面容”，强化要紧面容对经济发展的救援作用。
三大平台试验示范作用显赫
2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展策划提要》，明确共建粤港澳配合发展平台，加速激动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等要紧平台开荒建树，充分判辨三大平台在进一步深化检阅、扩打通达、促进配合中的试验示范作用，拓展港澳发展空间。
2021年，中共中央、国务院日前印发《横琴粤澳深度配合区建树总体决议》。“横琴决议”牢牢围绕促进澳门经济限制多元发展的初心，存身服务澳门、推动琴澳一体化发展进行打算和想象，联通、和会、聚变——横琴粤澳深度配合区的缔造为澳珠顶点发张开启新的篇章，也将为大湾区的发张开辟一方新六合。
据了解，横琴配合区揭牌缔造以来，创新创业势能实足，粤澳集成电路想象产业园、粤澳先进智能有筹商聚会实验室等高能级平台落地，国度级、省级科创平台以及国度高新技巧企业逐年增多。产业缓助体系基本构建，产业发展势头雅致。频年来，除了基础门径联通和通关便利化，珠海和澳门以横琴为主阵脚，激动包括创业孵化、高校配合、跨境执业、跨境办公、跨境办税等一系列创新作念法，让粤澳在产业上的深度和会成为可能。在珠澳两地基础门径“硬联通”和政策“软联通”的保障下，在两地民生、奇迹、创业等环境深度和会之下，东谈主才的雷同正越来越频密和深远。来自横琴配合区统计局的数据露馅，铁心2023年底，在横琴配合区奇迹居住的澳门住户数目达1.15万东谈主，同比增长超70%，其中，在配合区奇迹的澳门住户超5000东谈主，同比增长近3倍。
前海深港当代服务业配合区，这一最浓缩最精华的中枢引擎，动能澎湃，风头正盛。
2021年9月，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港当代服务业配合区检阅通达决议》（以下简称“《前海决议》”）肃穆对外发布，明确前海配合区从14.92浅薄公里彭胀至120.56浅薄公里，提议了前海发展宏伟蓝图。
看成国度检阅通达、粤港澳大湾区要紧建树平台，前海两年来加速打造全面深化检阅创新试验平台和高水平对外通达派别要道，72项要点任务已有超半落地收效，近半得回紧要进展，“轨制创新”“深港配合”等成为外界对前海最纯属的印象。
单看2023年，前海开荒通达活力迸发。2023年前海实现地区坐褥总值2464.1亿元，同比增长15.0%；全年固定财富投资1536.0亿元，增长15.4%。相差口额4940亿元，增长6.7%。深圳检阅通达向纵深激动，国务院批复《前海深港当代服务业配合区总体发展策划》，国度部委救援前海实施“金融30条”“海关18条”“海事18条”，前海累计88项轨制创新恶果在寰宇践诺，港澳专科东谈主士在前海备案执业规模增多到22类；实施“前海大家服务商有筹商”，引进落地151家大家头部服务商。
对于广州南沙，2022年6月印发的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面配合总体决议》明确，要将南沙打形成为存身湾区、协同港澳、面向世界的要紧政策性平台。在此配景下，频年来广州南沙落地实施的财税、产业、东谈主才等多项政策均得回积极成效。
2023年，南沙建树卓有成效。加速实施《南沙决议》。国度出台救援南沙放宽市集准入与加强监管体制检阅、开展地盘处置玄虚检阅试点看法。省南沙工委、南沙办缔造并干涉运作。南沙科学城总体发展策划获省批复实施，中国科学院明珠科学园南部组团请托使用。杀青税收优惠政策首年减免税额向上7.2亿元。海外金融论坛长期会址建成投用。加速建树香港科技大学内地改造飘浮总部基地、穗港科技配合园。港科大（广州）首届本科生招糊口划告成完成。实施交游港澳东谈主才签注试点办理签注5360东谈主次，实现跨境通(002640)办社保服务面容7个。港澳住户健康服务中心肃穆启用。大湾区跨境答理和资管中心签约面容21个，金额向上2000亿元。
珠海横琴：
封关开动丰富“一国两制”推行
粤港澳大湾区具有“一个国度、两种轨制、三个关税区、三种法律轨制”的特色，基础门径“硬联通”是基础，王法机制“软联通”是环节。
看成中国实施高水平轨制型通达的要紧探索，横琴粤澳深度配合区3月1日零时肃穆实施封关开动，这标识着构建与澳门一体化高水平通达新体系迈出环节一步，有助于丰富“一国两制”推行探索，更好推动澳门融入国度发展大局。
2021年9月，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度配合区建树总体决议》明确，配合区实施规模为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，其中横琴与澳门相等行政区之间设为“一线”；横琴与中华东谈主民共和国关境内其他地区之间设为“二线”，配合区实施货色“一线”放开、“二线”管住的税收政策，东谈主员相差高度便利的分线处置政策。
横琴粤澳深度配合区实施封关开动后，货色方面，相宜条款的货色经“一线”进入配合区免税，其他情形赐与保税；经“二线”进入内地按规章征收入口税收，相宜条款的可享受加工升值免关税。物品方面，个东谈主行李和递送物品经“一线”进入配合区，以私用、合理数目为限且相宜关联规章赐与免税，“二线”进入内地参照自澳门进入内地的进境物品适用的关联规章监管、纳税。
“新政策是配合区实施高水平轨制型通达的要紧探索，将有劲推动澳琴之间物流、东谈主流、资金流、信息流愈加高效方便流动，让在配合区生活发展的澳门住户感受愈加趋同澳门的生活环境，为澳门新产业新业态营造认果真发展新空间。”横琴粤澳深度配合区执委会主任李伟农说。
2月18日，横琴粤澳深度配合区（以下简称“横琴配合区”）召开高质地发展会议暨封关开动使命会议，贯彻落实全省高质地发展大会精神，打算全年使命目的，并计议封关开动关联使命。李伟农暗意，告成完成封关开动是现时配合区高质地发展的最首要任务，要加强长入部署和融合联动，各单元一霸手切身打算切身捏，摊派带领靠前组织引导，全力推动政策落地和使命落实。要强化政策机制协同配合，确保税收政策配套轨制、交通组织管控决议和“二线”通谈开动处置协同机制按既定有筹商出台实施。要确保全成分全经过压力测试告成开展，全面优化培育通谈开动效率，保障封关开动告成进行。
深圳前海：
救援东谈主工智能高质地发展
已经，平均三天一层楼的“深圳速率”令众东谈主惊奇。如今，轨制创新恶果百鸟争鸣的前海，解释着“深圳速率”的新内涵。
看成前海发展的要点产业，金融业一直齐是前海激动高水平对外通达的要点限制。在金融限制，前海被赋予“国度金融业对外通达试验示范窗口”“跨境东谈主民币业务创新试验区”的定位。
首笔跨境东谈主民币贷款、CEPA框架下首家港资控股的公募基金处置公司、CEPA框架下首家港资控股的证券公司……多年来，前海在金融业通达上先行先试，得回了丰硕恶果，并打造了跨境东谈主民币贷款、跨境发债、跨境股权投资、跨境资金池等多个跨境金融特色品牌。
2023年，《对于金融救援前海深港当代服务业配合区全面深化检阅通达的看法》（以下简称“《看法》”）发布，提议三十条金融检阅创新举措（即“前海金融30条”），涵盖民生金融、金融市集互联互通、当代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管配合等方面，为前海建树粤港澳大湾区要紧配合平台提供坚实的金融救援。
笔据《看法》，到2025年，前海配合区建树健全以金融业扩打通达、东谈主民币海外化为要点的政策体系和处置体制，基本实现与香港金融市集高水平互联互通；到2035年，实现以负面清单为基础的更高水平金融通达，跨境资金高效方便流动，基本建成与海外接轨的金融限制王法体系，金融环境达到世界一活水平，为寰宇金融业扩打通达起到更强示范引颈作用。
看成新一轮科技创新和产业创新的紧要驱能源量，东谈主工智能同样亦然前海要点布局限制。本年年头，前海处置局以2024年“一号文献”印发出台《深圳市前海深港当代服务业配合区处置局对于救援东谈主工智能高质地发展高水平愚弄的几许门径》（以下简称“《门径》”）。《门径》针对东谈主工智能发展的要点和难点，共推出16条具体救援门径，从房租补贴、所得税优惠、成长奖励、投融资缓助等方面持续发力，为优质东谈主工智能企业落户汇聚提供全宗旨政策缓助和资源保障。
现阶段横琴粤澳深度配合区设有 7个“二线”通谈，自 3月 1日分线处置政策实施以来，肃穆启用。
《门径》提议，前海将效能建树具有海外竞争力的通达创腾达态，加速汇聚国表里创新资源，促进东谈主工智能技巧与当代服务业、先进制造业和会发展，推动前海东谈主工智能高质地发展高水平愚弄，打造大家东谈主工智能前卫区域。
《门径》针对东谈主工智能发展的要点和难点，共提议四大点包括推动东谈主工智能产业汇聚、强化东谈主工智能环节成分供给、打造东谈主工智能愚弄示范、完善东谈主工智能产业生态，共推出16条具体救援门径。
广州南沙：
高水平策划建树活力创新轴
鸟瞰粤港澳大湾区，广州南沙位于其几何中心位置，是联通珠江口两岸城市群和港澳地区的紧要要道。现在，南沙正在全力作念好深化面向世界的粤港澳全面配合这篇大著述。
1月15日，广州市代市长孙志洋在广州市第十六届东谈主民代表大会第四次会议上作政府使命论说。论说屡次“点名”南沙，提议纵深激动新阶段粤港澳大湾区建树，强化引颈高质地发展的增长极和能源源(600405)，推动南沙开荒通达得回新冲破。
策划建树方面，争取南沙总体发展策划早日获批。加速三大先行启动区建树，激动万顷沙南部片区开荒建树。深化南沙与横琴、前海、河套等要紧平台的协同联动。高水平策划建树活力创新轴，建树“创新策源—孵化飘浮—产业愚弄”竣工链条。
科技创新方面，救援中国科学院明珠科学园建树。加速冷泉生态系统大科学安装建树。激动建树环港科大 （广州） 创新区。救援港科大 （广州）建树世界一流计议型大学。
制造业立市方面，狂放发展智能网联与新能源汽车、新一代电子信息技巧、生物医药与健康等新兴产业。积极发展东谈主形机器东谈主、东谈主工智能、无东谈主驾驶等异日产业建树异日产业先导区。
与港澳配合方面，深远实施“湾区通”工程，深化穗港澳三地社保不竭，推动“港澳药械通”政策落地落实，探索住户“两证合一”、金融数据流动、常识产权互认等与港澳王法不竭事项。
海外一流营商环境建树方面，激动南沙海外化营商环境先行区建树。海外金融要道建树方面，高程序建树大湾区跨境答理和资管中心，探索建树罕见财富处置新方式，救援广州期货交易所和港交所联动发展，扩大工业硅、碳酸锂期货期权上市成效，争取更多新品种上市。加速筹设大湾区海外交易银行、大湾区保障服务中心。
当代服务业方面，推动坐褥性服务业高端化发展，狂放发展研发想象、检会检测、东谈主力资源、跨境租借等专科服务业。
海洋强市方面，加速深海科技创新中心等要紧平台建树，打算建树寰宇自然气水合物研发和交易开荒总部基地、国度大洋极地玄虚保障基地。加速临港经济区策划落地实施。狂放发展海洋工程、高技巧船舶、深海衍生等高端装备，促进当代航运服务业汇聚发展。深化海外海洋事务雷同，促进口岸、科考、产业、生态环境等限制海外配合，举办“广州海洋周”。
（《小康》·中国小康网 独家专稿）
本文刊登于《小康》2024年4月中旬刊